聚焦丨欧洲如何参与"一带一路"？西班牙提供示范经验

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划重点

❶  近年来，中国西班牙政治互信增强，经贸合作频繁，互联互通成果显著，为欧国各国起到了示范性作用。

❷  作为欧盟第四大经济体，西班牙是欧洲经济一体化的坚定推行者。中西两国通过“一带一路”加强合作，不仅会对中欧经贸关系产生积极影响，也将助推欧洲一体化进程。

2018年是中国和西班牙建交45周年，也是“一带一路”倡议提出5周年。当地时间11月27日，中国国家主席习近平开启对西班牙的国事访问。

在马德里萨苏埃拉宫会见西班牙国王费利佩六世时，习近平强调2005年中西建立全面战略伙伴关系以来，两国关系水平不断提升，政治互信日益增强，合作领域不断拓展，民间交往更加密切。中西关系正处在历史最好时期。双方要在“一带一路”框架内加强经贸、旅游、第三方市场等合作，推动中西全面战略伙伴关系在新时代迈上新台阶，更好造福两国人民。

作为欧盟第四大经济体，西班牙是欧洲经济一体化的坚定推行者。中西两国通过“一带一路”加强合作，不仅会对中欧经贸关系产生积极影响，也将助推欧洲一体化进程。

过去五年，中西两国政治互信增强，经贸往来日益密切，互联互通合作成果丰硕，“一带一路”建设开局良好。

“一带一路”倡议提出后得到西班牙的积极响应。西班牙是亚投行的创始成员国之一，时任首相拉霍伊赴华参加首届“一带一路”国际合作高峰论坛。2018年初，西班牙政府发布的《西班牙的亚洲战略愿景：2018-2022》将“一带一路”称之为“洲际互联互通的大项目”，认为其中蕴含巨大商机，有助于西班牙企业从亚洲的基础设施市场中获益。新任首相桑切斯在2018年8月访问拉美四国时，鼓励在拉美的西班牙企业积极与中国企业开展经济合作。

数据显示，2017年西班牙与中国双边货物进出口额超300亿美元。目前，中国是西班牙在欧盟成员国外的第一大贸易伙伴，而西班牙则是中国在欧盟内第六大贸易伙伴，西班牙作为欧盟成员之一，其经贸状况对欧盟经济体有着重要影响。从这个意义上说，中西合作为“一带一路”框架下的中欧合作提供了示范。

亚洲开发银行数据显示，近几年，西班牙对中国出口总额迅速增多，中国已成为西班牙在亚洲出口贸易最多的国家。与此同时，近年来中国企业对西班牙投资也快速增长，投资存量超过23亿美元。随着“一带一路”务实推进，两国在人工智能、5G、智慧城市、航空航天、生物医药等方面走向高质量合作，贸易投资机会越来越多。中国与西班牙经贸关系继续向好发展，将会为欧洲参与“一带一路”建设产生积极影响。

▲2018年11月27日，一辆满载着60个标箱货物的“义新欧”中欧班列驶入铁路义乌西站。（来源：人民网）

互联互通发挥了重要的支点作用，这也是推进欧亚一体化的有效方式。2014年，从义乌发往马德里的“义新欧”班列开始运营。该班列连接着“世界超市”义乌和欧洲最大小商品集散地马德里，至今运营正好满四周年，实现了跨越式发展。目前，从中国义乌开往马德里的中欧班列15天就可到达，西班牙参与义乌—马德里中欧班列项目合作的自治区总数已达9个。根据官方数据，班列途经的西班牙阿拉贡自治区对华出口额就超过3.05亿欧元，几乎是2012年的3倍。可以说，中国和西班牙的经贸往来打开的这条新通道，极大促进了中西经贸额增长，也为促进两国贸易平衡起到了重要作用。

▲毕尔巴鄂港诺阿图姆港口公司所属的集装箱码头（来源：国际在线）

“一带一路”建设以及伴随而来的中国企业投资为瓦伦西亚等西班牙港口带来了新机遇。中国公司还积极参与到西班牙瓦伦西亚、毕尔巴鄂等地的集装箱码头等业务，以及毕尔巴鄂港口的扩建项目中。中国和西班牙之间的贸易一半是通过瓦伦西亚港往来，而毕尔巴鄂港则是连接西班牙与其他大西洋沿岸欧洲国家的纽带。它的扩建和运营不仅会提高西班牙本地物流效率、提升集装箱吞吐能力、增加运输航线，更重要的是，中国参与建设的港口将成为欧洲与亚洲贸易的重要纽带。

中西第三方合作具有示范性意义，或将成为中欧合作的下一个突破口。当其他欧洲国家还对“一带一路”存有疑虑时，但西班牙就已发挥自己的历史、语言、地缘、文化和经贸的优势，积极与中国开展第三方市场合作。中西政府最早成立了第三方市场合作工作组，工作组不仅鼓励双方企业在这一领域开展基础合作，而且给予双方企业具体政策指导和协调，这在欧洲各国中是很少见的。

由于历史的关系，西班牙企业赴拉美投资很受东道国认可，口碑很好，信誉较高。中西两国便倚重这一优势，开展了有效合作，比如西班牙电信公司已经使用了华为无线通讯技术和服务技术在巴西、墨西哥、智利开展了业务。

对于非洲来说，西班牙是地理位置上最近的欧洲国家，贸易紧密。而中国在非洲的口碑良好，基础设施不断增强、设备与管理日益提高，两国便走向了强强联合、互利共赢的道路。中国三峡集团同西班牙ACS集团组成企业联合体共同开发刚果金大英加水电站建设和开发。山东电力建设集团公司同西班牙SENER公司在摩洛哥共同建设了光热发电站。

相信习近平主席的访问将为两国“一带一路”合作规划新的蓝图，提出合作的具体途径和项目。而这种双赢的合作效果，既会为中西全面战略伙伴关系注入新的强劲动力，也必将在国际上形成良好的示范效应，让更多国家融入区域经济一体化、经济全球化进程中来。

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来源/新华社、海外网、凤凰智库、中国网

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责编/张广琳  审校/刘梦  监制/李雨思

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